认可工作“四管齐下” 进一步发挥质量基础作用

今年是第五个世界认可日。记者在世界认可日主题活动上获悉，认可工作将从提升认可能力、加强认可约束、深化国际互认合作、巩固认可发展经验四个方面着手，进一步发挥认可工作的 质量基础作用。
认可是认证认可的基础，处于合格评定链的高端，主要通过合格评定链发挥着“传递信任、服务发展”的作用。多年来，认可工作积极提供能力证实，服务市场运行。目前，我国认可制度的齐全性已经位居国际同行前列，覆盖了国际通行的认证机构、实验室、检查机构三大门类，包含了29个分项认可制度。获认可的认证机构127家，认可范围内有效认证证书60多万张，连续九年稳居国际同行第一；认可各类实验室及相关机构4851家，位居国际同行前列；认可各类检查机构333家，在亚洲同行中处于前列。认可工作积极提供技术支撑，服务政府监管。目前，我国有30余部法律、法规和行政规章等行政规定直接或间接作出与认可有关的规定，采信认可结果。中国认可机构积极推进国际互认，服务对外贸易。我国认可的检测报告和认证证书成为很多国家进口相关产品的有效凭证，可直接通关，免于再次检测、认可为我国的对外贸易起到了积极的促进作用。中国认可机构积极开拓认可领域，服务转型发展。配合转型发展战略，重点加强了战略性新兴产业相关的认可科研力度，大力开展信息技术、节能减排等认可制度的研究工作。加强与相关主管部门的联系和沟通，大力推进食品、农产品认证机构认可，医学实验室、生物安全实验室、司法鉴定/法庭科学机构认可，以及相关的检查机构认可，取得了重要进展。
面对建设质量强国的战略任务和今年2月颁布的《质量发展纲要》的要求，下一步，认可工作将“四管齐下”，进一步发挥质量基础作用。
以提升认可能力为核心，进一步发挥认可的质量基础作用。围绕国家质量发展战略，以增强服务发展的能力建设为统领，加强学习，加强认可制度建设的总体规划和管理，进一步加强认可制度和认可技术建设。积极推进良好农业规范（GAP）、危害分析和关键控制点（HACCP）等食品安全领域认可工作，全面推进能源管理体系认证、温室气体审定核查、低碳产品认证等节能减排认可制度以及信息技术服务管理体系认证、供应链安全管理体系认证等认可制度的研发和试点工作。
以加强认可约束为抓手，进一步发挥认可的质量基础作用。继续探索实施具有中国特色的认可评价监督机制、与行政监管紧密联系的认可工作机制，进一步完善最终用户反馈机制。不断完善认可约束机制，健全完善合格评定机构风险分级管理机制，深入推进非例行监督、确认审核、能力验证等认可工作机制，不断加强对认证机构、实验室和检查机构的认可监督。不断完善认可质量和风险控制机制，继续加强认可需求和合格评定机构现状的研究，有针对性地完善认可技术政策，保持认可数量和能力的稳步增长。
以深化国际互认合作为手段，进一步发挥认可的质量基础作用。以深化国际认可多边合作为切入点，不断完善参与国际组织工作的平台和机制，提高认证认可国际标准与规则制定的参与度和话语权。扩大和深化国际双边交流，既学习借鉴国外先进经验和实践，又大力宣传我国认可工作的成果，不断提升我国认可在国际上的地位和影响。密切跟踪国际认可发展趋势，推动认可国际互认体系向新领域发展，促进认可结果的国际采信，为我国的对外贸易发展服务。
以认可发展经验为共识，进一步发挥认可的质量基础作用。我国认可制度的统一发展走过了十年的历程，积累了宝贵的发展经验，要认真总结经验，把握规律。坚持集中统一的国家认可制度是认可事业长期健康发展的根本保障；坚持传递信任、服务发展是认可工作的基本要求；坚持实施国际化战略、推进国际互认是认可工作的基本目标；坚持走国际化和中国化相结合的中国认可发展之路是认可工作的正确选择；坚持认可速度结构质量均衡协调发展、不断提升认可有效性和公信力是认可工作科学发展的长期任务；坚持加强以人为本、以技术为基础的自身能力建设是推动认可事业持续发展的基础保障。